由中国城市科学研究会数字城市专业委员会主办、北京时代凌宇科技股份有限公司协办的中国智慧城管高峰论坛暨建设经验交流会6月12-14日在河北省秦皇岛市召开。时代凌宇董事长兼总裁黄孝斌受邀出席并在论坛发表题为《大智移云技术在城市管理工作中的实践应用》的主题演讲。

据主办方介绍，此次会议旨在进一步深化落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》有关要求，加快推进数字化城市管理向智慧化升级，助力住房和城乡建设部城市综合管理服务平台建设工作开展，统一建设思想，共享建设经验，展示优秀建设成果，促进试点城市交流互动，研究解决建设难题，为各级城市智慧城管平台科学谋划、高效组织、扎实推进提供政策解读和理论保障。

黄孝斌博士在接受人民网记者采访时表示，数字城管在一定的历史时期用网格化的管理方式解决了城市管理部件问题和事件问题，借助信息化手段创立了发现、派遣、处置、结案、考核、评价的闭环流程，极大地提升了城市管理水平。社会发展、机制创新、技术快速迭代的现势，对城市管理提出了更高的要求，数字城管在数据采集、数据处理、科学决策、快速响应等方面已经不能满足现实管理的需求，数字城管向智慧城管发展是大势所趋。智慧城管是新一代信息技术、知识社会创新2.0环境下的城市管理再创新，它以物联网、云计算为代表的新一代信息技术为支撑，通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，将以人为本的价值实现提升到一个新的高度，实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造，实现城市管理从生产范式向服务范式的转变。

“物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的融合应用，是智慧城管最大的特点。”黄孝斌博士表示。

黄孝斌博士认为，在智慧城管的设计思路中，深度感知是基础，即整合提升城市的物联网感知能力，打通城市的“神经网络”，把信息收集交给平台释放人力；平台聚合是关键，即基于云计算的共享平台，为信息处理的实时和高效提供强大动力保障；数据驱动是核心，即数据是创新、智慧的源泉，数据共融共享驱动主动预警式城市治理新模式；联合指挥是中枢，即多维场景联动可视化的统一管理、指挥、协调的联合指挥中心构成城市管理的中枢。

“简而言之，我们倡导的智慧城管是“五位一体”的，即基于新一代信息技术构建城管物联网平台，实现感知、分析、服务、指挥、监察五大功能。”

据悉，“五位一体”智慧城管理念，此前在北京市已经得到实践检验，“五位一体”物联网平台是北京市第一批物联网应用示范项目并荣获2016年华夏建设科技奖二等奖。北京城管物联网平台运行以来，在党的十八大、党的十九大、APEC会议、抗战胜利70周年阅兵、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动保障中发挥了重要作用，同时也成为日常服务首都市民的重要窗口。

黄孝斌博士表示，“时代凌宇根据不同规模城市的不同需求，目前已经成功发展出省市、区县、街乡三级智慧解决方案，具备针对性和实用性较强的特点。未来，时代凌宇将持续专注新技术的融合创新应用，打造立体全面的城市环境秩序感知平台，构建智能高效的基础支撑平台，整合共享城管业务综合应用平台，推动数字城管向更透彻的感知、更全面的互联互通、更深入的智能化的智慧城管演进，为我国城市治理工作共享智慧和力量。”

智慧城管是城市治理工作的创新概念，由时代凌宇负责承建的秦皇岛智慧城管平台是智慧城管理论与实践相结合的范本，是城管体制机制的又一次创新。时代凌宇提供的智慧城管解决方案为城市治理工作创新提供了新的思路和模式，是数字城管向智慧城管升级的创新探索，对全国数字城管向智慧城管升级，提升城市治理水平具有现实意义。

住房和城乡建设部市政公用专家委员会专家、扬州大学城市管理研究中心主任、法学院教授王毅， 住房和城乡建设部城市管理监督局原局长王早生， 北京大学城市治理研究院执行院长、北京大学政府管理学院教授、博士生导师、学术委员会委员沈体雁，数字城管专家组专家、北京市东城区城市管理监督指挥中心原副主任、教授级高工高萍等国内多位城市管理权威专家、高等学府教授到会做主题讲座。

在“专家面对面”环节，黄孝斌博士与王毅、沈体雁教授等一同登台交流，对各地市参会人员提出的问题进行解答。

与会专家表示，近年来，国内大部分城市逐步探索、建设各具特色的智慧（数字）城管平台，并在实际工作中发挥了一定的作用，提高了城市管理水平。整合信息平台，建设数字城管，推进数字城管向智慧城管升级是城市管理工作的趋势所在，也是城市治理创新的重点所在。